【来源：淮安市人民政府_部门动态】
2024年以来，市市场监管局持续推进包容审慎监管，以“法治为基、服务为本、发展为要”为核心理念，通过制度创新、柔性执法和精准服务，提升法治营商环境建设效能，提振市场主体信心，激发市场发展活力。迄今累计办理轻微违法免罚案件111起、从轻或减轻处罚案件1098起，覆盖食品药品、产品质量、特种设备等多个领域，以实实在在的举措为企业减负松绑，助力淮安经济高质量发展。
建立“包容”机制。出台《推进包容审慎监管支持市场主体健康发展的指导意见（试行）》，发布“四张清单”（不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施清单），建立动态调整机制。同时聚焦高频违法行为，明确“首违不罚”“轻违不罚”适用规则，推动执法标准全市统一，有效杜绝“小过重罚”。
体现“柔性”温度。实施“前置服务+靶向服务+闭环服务”等12项柔性措施，推行服务型全链条执法模式。2025年一季度，全市市场监管部门总计办理免罚案件72起，从轻减轻案件314件。建立健全整改核查机制，加强对涉案市场主体的行政指导，督促免罚轻罚市场主体及时纠正违法行为，确保“免罚不免责”。
推进“引导”服务。坚持“教育为先、预防为主”，发布广告宣传、标签标识、特种设备、电商经营等4类“轻微违法不予处罚典型案例”，给予市场主体自我纠错机会，既为企业提供了“避坑指南”，更传递出市场监管部门“包容审慎”的执法理念，推动营商环境优化与市场秩序维护“双提升”良性循环，为经济高质量发展注入法治动能。
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